党的十七大确立了继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，并根据新时期经济社会发展的规律和特点，第一次把实施人才强国战略写进了大会报告和党章，对人才队伍建设、深化干部人事制度改革、推进收入分配制度改革等提出了新的要求。人事部门要明确新要求，站在新起点，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕更好实施人才强国战略这个主题，深化改革，加快发展，奋力把人事人才工作推向新阶段。
坚持发展是第一要义，进一步加快以构建“人才兴安岭”为目标的人才队伍建设。实现全面振兴，根本在发展，关键靠人才。对黑龙江省来说，要围绕建设与全面振兴相适应、龙江特色突出、比较优势明显的北疆人才大省的目标，努力建设高素质专业化的公务员队伍，构建支柱产业人才高地，加快提升高新技术产业人才实力，全面提高农村人才素质，着力提高现代服务业人才专业化水平，培养特色文化艺术和冰雪等体育顶尖人才，形成特色人才聚集区，力争在人才整体实力上实现新增强。要按照产业结构调整优化的要求，建立人才调整的动态机制，引导人才向优势产业、第三产业和农村流动，力争在人才布局上实现新变化。要打破条块分割、自成体系的人才管理体制，盘活人才总量，做大人才增量，充分发挥人才整体优势，力争在资源整合上实现新突破。要以提高自主创新能力为核心，开展大规模、多层次、多形式的人才培训和继续教育，力争在人才素质上实现新提升，早日建成“人才兴安岭”，为全面振兴提供坚强的人才智力保障。
坚持以公平正义、激发活力为取向，进一步推进体制机制创新。体制机制创新，是激发人才队伍活力的源泉。要以权利公平、机会公平、规则公平为目标，进一步深化人事制度改革，完善公务员考试录用制度和事业单位公开招聘制度，大力推行竞争上岗，健全公开、平等、竞争、择优的选人用人新机制。要深化机关事业单位工资收入分配制度改革，加快建立科学完善、注重公平、调控有力的工资收入分配制度，逐步形成秩序规范、关系合理、有效激励的收入分配新格局。要全面推进事业单位人事制度改革，推动单位用人向岗位用人转变，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理新体系。要加快职称制度改革步伐，搭建以能力和业绩为导向的各类人才职业发展新阶梯，使各类人才都有奔头，创新人才大量涌现，聪明才智竞相迸发。
坚持以人为本、便民利民的原则，进一步优化人才成长和发展环境。良好的人才成长和发展环境，是激发人才创业热情、实现人才创新愿望、体现人才创造价值的重要条件。要按照用人单位和各类人才的需求，健全完善人事人才公共服务体系，为人民群众提供公开透明、便捷高效、优质规范的公共服务。要按照统一开放、竞争有序的要求，加快人才市场建设，努力形成覆盖城乡、相互贯通、连接省内外的人力资源市场体系。要按照全面提升人才创新能力的要求，积极搭建内容丰富、学教互动、成本低廉的培训教育平台，健全多形式、多层次、广覆盖的人才培训体系。要按照建设法治政府的要求，加快人事法制体系建设，加大执法监督力度，努力营造公平、公正、和谐的法制环境。
坚持统筹兼顾、和谐稳定的要求，进一步建立健全人事调控和利益协调机制。坚持统筹兼顾是保证改革发展顺利进行的根本方法，促进和谐稳定是人事工作必须长期坚持的重要指导思想。要针对社会转型、体制转轨过程中的特点，积极探索建立城乡之间、地区之间、机关事业和企业之间、在职职工与离退休人员之间的利益协调机制，逐步打破“城乡二元结构”，使城乡人才都能拥有平等的权利和发展机会。要加强宏观调控，逐步缩小地区间收入差距，形成在职人员工资增长与离退休人员待遇提高的合理关系。要进一步健全诉求表达、舆情分析、矛盾纠纷的调解和应急处理机制，努力化解各种人事矛盾，切实维护社会和谐稳定。
坚持立党为公、执政为民的标准，进一步加强人事部门自身建设。要按照十七大关于“讲党性、重品行、作表率”的要求，努力建设政治坚定、本领过硬、开拓创新、公道正派、勤政廉政的人事干部队伍。要坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，提高落实科学发展观、服务大局的自觉性和坚定性。要坚持解放思想、勇于改革，不断推进理论、体制、机制和方法的创新，使人事人才工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要坚持服务宗旨，提高服务本领，使人事部门成为“公务员之家”、“人才之家”、“外国专家之家”。要坚持依法行政，加强监督，不断提高干部队伍的执法水平。要坚持“两个务必”，艰苦奋斗，廉洁从政，努力把人事部门建设成为党和政府信赖、人民群众满意的部门。要按照上述目标，统筹规划，分类推进，分步到位，每年突出几个重点，力争通过三到五年的努力，使人才队伍建设和人事制度改革再创新业绩、再上新台阶。
来源：《中国人事报》2008-03-21
