提高高等教育质量重在创造公平环境，培养创新人才

   3月11日，安徽省教育宣传中心记者电话采访了正在北京参加“两会”的全国政协委员、省教育厅副厅长李和平。做为分管高等教育的教育主管部门领导，参加“两会”前，李和平委员做了较为充分的准备，就涉及教育领域的热点、焦点问题，比如“如何解决欠发达地区高等教育发展不足问题”，“关于社会资源优先用于发展高等教育的问题”，“尽快出台《考试法》的问题” 等等撰写了提案和发言，同时也对义务教育、职业教育给予了充分的关注。
   就本次“两会”的情况，李和平委员也给记者做了回应。 “我是今年新当选的全国政协委员，这既是荣誉，也是责任，更是机遇。我可以将多年在从事高等教育研究和管理方面积累的经验以及思考的问题，通过参政议政的平台表达出来。”“作为一名新委员，我的主要任务是学习，同时也要努力履行好委员的职责。”谈到参加“两会”的感受，李和平说：“总理的政府工作报告提出要坚持优先发展教育。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。”“两会的准备非常充分，对教育工作空前重视。” “政府工作报告是一个高举旗帜、主题鲜明的报告，是一个解放思想、求真务实的报告，是一个科学发展、关注民生的报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。我们要认真学习政府工作报告，把思想进一步统一到中央精神上来，结合安徽实际抓好落实。” “报告通篇体现了求真务实的精神，突出了执政为民、以人为本的思想，贯彻了科学发展、协调发展的理念。”   
   对政府工作报告中提到的“提高高等教育质量。优化学科专业结构，推进高水平大学和重点学科建设。”李和平认为重在创造公平环境，培养创新人才。他谈了自己的几点体会： 
   首先是高等教育的均衡问题。提高高等教育质量需政府高校共同努力，温家宝总理所作的政府工作报告让人振奋，5年来高教取得的巨大成让人感到欢欣鼓舞。如何进一步将高等教育质量推上一个新台阶，加快我国由高等教育大国向高等教育强国迈进的步伐，李和平认为，大众化教育的主体在地方高校。“高等教育强国的实力和水平在部委高校，但基础在地方高校。建议教育部制定科学的评价机制，出台相关的政策和办法，明确地方政府、教育管理机构、相关部门和学校的责任和要求，同时教育部也应进一步研究如何有效支持地方高校建设的措施和办法，促进地方高校健康、持续、协调发展。”    
   提高高等教育质量还有一项重要工作就是招生考试。谈到考试，李和平颇有感触。他在任安徽省教育厅副厅长之前，是合肥工业大学的教授，并长期担任教务处长一职，有着较为丰富的教育管理理论与实践经验，对教学管理包括招生考试有较多的体会与感悟。“招生考试关系到千家万户，治理教育考试环境、规范教育招生考试行为，是实现社会公平的一项重要举措。我今年提交的一份提案是‘应尽快出台《考试法》’，提高立法质量。”近年来，各类考试舞弊和招生诈骗事件不断发生，利用高科技手段的考试舞弊行为越来越严重，但是由于缺少法律支撑，职能部门在处理考试舞弊的组织人员、替考人员以及具有欺诈性质的招生中介机构时，无法可依，打击不力。比如2007年安徽教育厅查处的砀山高考舞弊案，在后期的处理中，就遇到类似的问题。还有高考阅卷软件系统的认证问题。现在很多考试是基于互联网进行的，但招考部门并没有能力和必要去开发这样的软件系统，主要是依靠企业来进行的，这些软件系统的可靠性、权威性是需要国家教育主管部门的规范和认证的。因此，李和平认为必须尽快立法，并对决定考试质量的主要环节进行法律界定。   
   温总理的报告中还谈到“普通高校增量继续向中西部地区倾斜。”对报告中的这一优先发展教育的政策，李和平委员替安徽省的孩子们拍手称好。“目前，中西部欠发达地区的高等教育资源远远不能满足老百姓的上学需求。以安徽为例，我们的基础教育发展得非常好，但每年仍有很大一部分学生不能进入高校深造。安徽又是个劳动力资源大省，但由于教育的培养不足，输出的劳动力资源素质整体不高，这也不利于经济社会的健康发展。在建设人力资源强国和中部崛起的背景下，加大对中部欠发达地区人才的培养力度，解决高等教育资源分布不均的问题已经迫在眉睫。”谈到具体的“倾斜”方法，李和平说：“我的建议是，首先发达地区的学校在制订招生计划时，要向欠发达地区倾斜。其次，可以把高职招生计划的制订权力下放到省一级，国家只控制研究生和本科生招生计划的制订。三是国家财政加大支持力度。”    
   李和平委员还特别关注大学生实践能力的培养问题。 “学工科的学生不到厂矿企业去实习，学医学的学生不去医院实习，师范类学生不去学校实习，学新闻的学生不去媒体实习，能培养出既有扎实的学业基础又有较强的动手能力的学生吗？”对政府工作报告提出的“提高高等教育质量”，李和平认为，提高高等教育质量的重要一步是创新人才的培养。“自主创新，科技兴皖。这个口号的提出是非常有必要的。高等教育在人才的培养，尤其是创新人才的培养上，必须发挥社会资源的作用。目前社会需求的人才不仅要有扎实的知识，还要有较强的实践能力。”黑板上不能开机器。对现在很多高校的老师没有在工厂企业的工作经历，而工厂企业的技术人才又不能进入高校，高校和社会之间存在的这种交流障碍，李和平认为应该建立创新人才培养和社会资源保障机制，在科技创新背景下有效发挥高校作用。
   来源：安徽教育网  2008-3-14